Ympäristölautakunta |
§ 107 |
04.12.2012 |
Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset
YMLA § 107
Helsingin hallinto-oikeus
Päätös 12/0934/5 suunnittelutarveratkaisuja koskevaan valitukseen, antopäivä 31.10.2012.
Päätökset, joista valitetaan: Karkkilan ympäristölautakunta 9.2.2012 § 9, § 10 ja § 11.
Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoaa ympäristölautakunnan päätökset.
Perusteluja: Maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n 1 momentin mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Pykälän 3 momentin mukaan kunta voi oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä.
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan 137 §:n 1 momentin mukaan sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen lain 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen:
1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle;
2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja
3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon -tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Hankkeissa on kysymys 1-kerroksisen 300 k-m2 suuruisen omakotitalon ja 200 k-m2 suuruisen talousrakennuksen rakentamisesta Karkkilan Haaviston kylässä sijaitsevalle pinta-alaltaan 20 047 m2 suuruiselle kiinteistölle Kuusilaakso 6:66 sekä vastaavien rakennusten rakentamisesta pinta-alaltaan 20 136 m2 suuruiselle kiinteistölle Peuramäki 6:67 ja pinta-alaltaan 10 093 m2 suuruiselle kiinteistölle Kivistö 6:68.
Kiinteistöt sijaitsevat Haaviston kylässä noin seitsemän kilometrin etäisyydellä lähimmistä palveluista. Kiinteistöt 6:66 ja 6:67 sijaitsevat Grönkullantien pohjoispuolella ja kiinteistö 6:68 tien eteläpuolella. Kiinteistöt ovat rakentamattomia. Valituksenalaisten päätösten mukaan alueella on odotettavissa yhdyskuntakehitystä, joka vaatii ympäristön rakennuspaikkojen määrän perusteella suunnittelua. Alueella on voimassa Karkkilan yleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 22.5.1980 ja joka on oikeusvaikutukseton. Yleiskaavassa alue on osoitettu maataloustoiminnoille varatuksi alueeksi (M).
Kun otetaan huomioon rakennuspaikkojen sijainti etäällä palveluista, suunnitellun rakentamisen määrä sekä vaatimukset maanomistajien tasapuolisesta kohtelusta ja alueen kaavoitustilanne, tulee hankkeen toteutusmahdollisuudet selvittää kaavoituksessa, jolloin voidaan ottaa huomioon myös alueen muiden maanomistajien rakentamistarpeet ja muu maankäyttö sekä mahdollisten uusien rakennupaikkojen sijoittuminen alueelle. Hakemuksiin suostuminen kaavoituksellisesta suunnittelusta erillisinä ratkaisuina aiheuttaisi tässä tilanteessa haittaa kaavoitukselle. Myönteisille suunnittelutarveratkaisuille ei siten ole ollut oikeudellisia edellytyksiä.
Eduskunnan oikeusasiamies
Päätös 8.11.2012 Dnro 4592/2/11 maa-ainesten oton valvontaa
koskevassa asiassa: apulaisoikeusasiamiehen omana aloittee-
naan tutkittavaksi ottama asia ei ole antanut aihetta toimenpitei-
siin.
Asia: Kantelu Dnro 4675/4/09 Uudenmaan ympäristökeskuksen
menettelystä tilalla Paanu RN:o 4:102 Karkkilan kaupungin
Vaskijärven kylässä tapahtuvan maa-ainesten oton valvontaa ym.
koskevassa asiassa. Maa-ainesten ottoa oli valvontaviranomai-
sen puolelta tarkasteltu lähinnä turpeen ottona, joka ei vaadi
maa-aineslain mukaan lupaa. Koska turpeeseen mahdollisesti
sekoitettiin turpeen nostoalueen viereiseltä alueelta otettua muuta
maa-ainesta, apulaisoikeusasiamies otti asian tältä osin omana
aloitteena tutkittavaksi.
Ratkaisu: Kunnan ympäristönsuojelu- ja valvontayksikön alueelle
tekemällä tarkastuskäynnillä on havaittu, että turve on pitkälle
maatunutta. Toiminnanharjoittajan ilmoituksen mukaan Paanun
tilan muita maa-aineksia ei sekoiteta turpeeseen tai jalostettuun
multaan. Hiekkaa on käytetty turpeen varastokentän pohjaksi ja
jatkossa pohjan kunnossapitoon. Otettua hiekkaa ei käytetä muu-
hun käyttöön. Tämän perusteella on perusteltua katsoa, ettei tilal-
la tapahtunut maa-ainesten otto ole edellyttänyt maa-aineslain
mukaista lupaa eikä vaadi lautakunnan toimenpiteitä.
Teknisen johtajan ehdotus:
Ympäristölautakunta merkitsee päätökset tiedokseen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.