---

Kaupunginhallitus

§ 138

08.04.2013

 

Teknisen johtajan palkkauksen tarkistaminen

 

209/01.03.00/2013

 

KHAL § 138

 

Esittelijä: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Risto Sintonen

 

Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen

 

Lisätietojen antaja: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Risto Sintonen  

 

Kaupunginvaltuusto 28.1.2013 § 6 muutti teknisen johtajan virkatehtäviä hyväksyessään Karkkilan kaupungin hallintosäännön. Teknisestä johtajasta tuli tilapalvelu-vastuualueen vastuualuepäällikkö johtuen osaltaan siitä, että rakennuttamispäällikön virka jätettiin täyttämättä. Samalla hallintosäännön hyväksymisellä kaavoitus ja muun maankäytön suunnittelu siirrettiin kaupunginhallituksen toimialalle, jolloin myös niiden asioiden esittelyvastuu siirtyi tekniseltä johtajalta kaupunginjohtajalle.

 

Muiden toimialajohtajien osalta virkatehtävien muutoksia ovat aiheuttaneet mm. toimisto- ja hallintohenkilöstön (yhteensä n. 20 henkilöä) siirtyminen hallinto- ja talousjohtajan alaisuuteen sekä varhaiskasvatuspäällikön ratkaisuvallan siirtyminen sivistystoimenjohtajalle vuonna vuonna 2011.

 

Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 § 108 valittuaan Kari Setälän teknisen johtajan virkaan vahvisti teknisen johtajan kokonaispalkaksi 5.450 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi viranhaltijalla on puhelinetu.

 

Kaupunginhallitus 1.3.2010 § 55 todetaan, että teknisen johtajan valinnan yhteydessä päätettiin toimialajohtaja palkata kokonaistyöaikaiseen virkaan, mikä tarkoittaa sitä, ettei viranhaltijalle makseta kuukausipalkan lisäksi muita korvauksia kuin KVTES:n mukaan määräytyvät kokous-, matka- ja päivärahakorvaukset. Viranhaltijan velvoite on suorittaa virkaan liittyvät tehtävät ja viranhaltijaa sitoo kaupungin yleinen kiinteä työaika. Palkkausjärjestelmän muutos olisi toteutettavissa siten, että kiinteää kuukausikorvausta korotetaan ja samaan aikaan luovutaan lisäkorvauksista rahana tai vapaana. Järjestelmän muutos olisi luontevinta ottaa käyttöön 1.3.2010, jolloin uusi tekninen johtaja aloittaa ja jolloin kaikki toimialajohtajien palkkaus- ja työaikaperusteet olisivat yhtenäiset. Karkkilassa toimialajohtajille on koottu isot toimialat, mikä näkyy mm. siinä, että toimialajohtajia on vain kolme. Palvelutuotannon kokoaminen isommiksi kokonaisuuksiksi ja hallinnon keskittäminen on lisännyt toimialojen henkilömäärää ja vastuuta.

 

Kaupunginhallituksen päätös oli, että 1.3.2010 alkaen hallinto- ja talousjohtajan ja sivistystoimen johtajan osalta siirrytään kokonaispalkkaus- ja työaikajärjestelmään liitteen mukaisin palkkaeduin muutoin, mutta sivistystoimenjohtajan palkaksi määrättiin 5.350 euroa/kk. Tämän jälkeen kaupunginjohtaja ja toimialajohtajat ovat samanlaisessa palkkaus- ja työaikajärjestelmässä.

 

Kaupunginjohtajan ja Karkkilan kaupungin kesken laaditun johtajasopimuksen mukaan kaupunginjohtajan kokonaispalkka on 7 000,00 euroa/kk virkasuhteen alkaessa. Palkka on KVTES:n II luvun mukainen kokonaispalkka eikä sen lisäksi makseta erillisiä lisiä. Kokouspalkkiot maksetaan virka-ajan ulkopuolisista kokouksista voimassa olevan palkkiosäännön mukaan. Muuna etuna on matkapuhelinetu. Kaupunginjohtaja on virkaehtosopimuksen tarkoittamassa johtavassa, itsenäisessä tai siihen rinnastettavassa asemassa, eikä häneen sovelleta työaikalakia tai virkaehtosopimuksen työaikamääräyksiä.

 

Kaupunginjohtajan ja toimialajohtajina toimivien kokonaispalkat (lisäksi on matkapuhelinetu 20 €) ovat 1.4.2013 seuraavat:

 

kaupunginjohtaja 7 377,77 €

hallinto- ja talousjohtaja 5 812,47 €

tekninen johtaja 5 708,04 €

sivistystoimenjohtaja 5 586,63 €

 

KT Kuntatyönantajat 4.3.2013 saadun sähköpostiviestin mukaan kokonaispalkkauksesta sovittaessa tulee sopia siitä, mitä palkka käytännössä pitää sisällään ja milloin ja miten esim. palkantarkistukset tehdään. Useimmiten lähtökohtana on, että kokonaispalkkaiselle ei makseta erikseen esim. työkokemuslisää tai henkilökohtaista lisää. Palkantarkistusten osalta, jollei muuta ole sovittu, lähtökohtana lienee, että maksetaan yleiskorotukset. Voidaan kuitenkin sopia, että palkkaa tarkistetaan etukäteen määritellyin määräajoin jne.

 

Työnantaja voisi lähteä siitä, että henkilöille, joiden palkka määräytyy kokonaispalkan mukaan ei maksettaisi erillisiä lisiä lisätehtävistä jne. On ymmärrettävää, että ko. henkilöiden tehtävä sisältää jonkin verran sitä, että tarvittaessa sijaistetaan jne. Kokonaispalkasta päätettäessä ja siitä sovittaessa tulisi tarkoin ottaa huomioon KVTES:n palkkausluvun määräykset ja jo tuossa vaiheessa ratkaista se, mitä ko. palkka käytännössä pitää sisällään. Tuskin voidaan kuitenkaan ajatella, että kokonaispalkkakaan sisältää mitä tahansa lisätehtäviä jne. Jos vaativuus olennaisesti muuttuu, on lähtökohtana, että palkkakin muuttuu.

 

KVTES:n palkkausluvun 17 §:n mukaan kunnan asianomainen viranomainen voi päättää työnantajaa edustavien viranhaltijoiden palkasta ja sen määräytymisperusteesta. Karkkilan kaupungin hallintösäännön 8 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää toimialajohtajan palkkauksesta.

 

Esityslistan oheismateriaali

- Kunta-alan kokonaispalkat eri ammattinimikkeillä

 

Puheenjohtajan selostus:

 

Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

 

Käsittely:
Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 20.29 - 20.35.

 

Keskustelun kuluessa puheenjohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen:

 

Kaupunginhallitus päättää, että tekninen johtaja Kari Setälälle suoritetaan KVTES:n II luvun 14 §:n 2 mom. mukainen kertapalkkio 400 euroa/kk Nyhkälän koulun laajennus- ja saneeraushankeen rakennuttamistehtävistä määräaikaisesti alkaen 1.6.2013 siihen saakka kun hankkeen käyttöönotto on valmistunut.

Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Täytäntöönpano:
tekninen johtaja, Taitoa

 

  

---