Karkkilan kaupunginvaltuusto kokoontui maanantaina 9.11.2026 klo 18. Kokouksen aluksi kaupunginjohtaja antoi ajankohtaiskatsauksen.
Alla on kerrottu palveluverkkoasiasta kokouksessa tehdyt muutosesitykset ja äänestysten tulokset. Äänestykset toteutettiin nimenhuutoäänestyksinä.
Muut kokouksessa käsitellyt asiat hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotusten mukaisesti. Kokouksessa ei jätetty valtuustoaloitteita.
§ 91 Palveluverkon muutokset 2027 alkaen
Palveluverkkoasian päätösehdotuksessa esitettiin valtuustolle, että se päättää järjestää varhaiskasvatuksen, perusopetuksen sekä muut sivistyslautakunnan alaiset toiminnot palveluverkkovaihtoehdon 4 mukaisesti seuraavasti:
1. Tuorilan koulu lakkautetaan ja oppilaat siirtyvät Nyhkälän kouluun 1.8.2027 alkaen,
2. Haukkamäen koulu lakkautetaan ja oppilaat siirtyvät Nyhkälän kouluun 1.8.2027 tai porrastetusti viimeistään 1.8.2028 alkaen mikäli opetus tai varhaiskasvatuksen järjestäminen sitä vaatii,
3. Iltapäivätoiminta järjestetään Nyhkälässä,
4. Varhaiskasvatusta järjestetään Haukkamäen, Nyhkälän sekä Toivikkeen päiväkodeissa,
5. Esiopetusta järjestetään Nyhkälän päiväkodissa ja mahdollisesti myös Haukkamäen päiväkodissa,
6. Yläkoulu ja lukio toimivat nykyisissä tiloissaan,
7. Nuorisopalveluja, työväenopiston toimintaa, taiteen perusopetusta sekä liikuntapalveluja sijoitetaan kaupungin omiin tiloihin siinä mittakaavassa, kun näiden on mahdollista jatkaa toimintaansa; ja
8. Varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen tiloihin tehdään niihin mahdollisesti tarvittavat tilamuutokset.
Heidi Vesterinen teki Marianne Boströmin ja Simo Pietiläisen kannattamana seuraavan muutosesityksen.
”Kaupunginvaltuusto päättää, että varhaiskasvatus, perusopetus sekä muut sivistyslautakunnan alaiset toiminnot järjestetään seuraavasti:
- Tuorilan koulu lakkautetaan 1.8.2027. Haukkamäen ja Nyhkälän koulut jatkavat alakouluina. Nyhkälän koulun nykyiset oppilaat voivat edelleen jatkaa Nyhkälän koulussa ja Haukkamäen koulun nykyiset oppilaat voivat jatkaa Haukkamäen koulussa. Tuorilan koulun oppilaat jatkavat Nyhkälän tai Haukkamäen kouluissa huoltajan valinnan mukaan oppilaaksiottoperusteiden mukaisesti.
- Tuorilan koulun lakkauttamisen vaikutuksia seurataan kaupungin omana työnä vähintään lukuvuosina 2027–2028 sekä 2028–2029. Seurannassa huomioidaan vaikutukset oppilaiden hyvinvointiin, oppimiseen ja tukeen, opetusryhmiin, henkilöstöön, koulukuljetuksiin ja kustannuksiin (mukaan lukien kiinteistöjen ylläpitokulut sekä poistot ja mahdolliset alaskirjaukset) sekä oppilaiden, huoltajien ja henkilöstön kokemukset.
Seuranta toteutetaan toimialojen yhteistyönä siten, että kukin toimiala vastaa oman tehtäväalueensa seurantatietojen tuottamisesta. Kaupunginhallitus vastaa seurannan yhteensovittamisesta ja kokonaisraportoinnista valtuustolle.
Toimeenpanon valmistelusta raportoidaan viimeistään 31.3.2027 ja siirtymän toteutumisesta viimeistään 30.9.2027. Lukuvuoden 2027–2028 seurannan tulokset raportoidaan 30.9.2028 mennessä ja lukuvuoden 2028–2029 tulokset 30.9.2029 mennessä. Raportoinnissa käsitellään myös toimenpidealoitteessa esitettyjen linjausten eteneminen. Olennaisista valmistelussa tai toteutuksessa havaituista ongelmista raportoidaan valtuustolle viipymättä. Raportoinnissa esitetään ongelmien syyt sekä korjaavat toimenpiteet, vastuut ja aikataulu; - Tuorilan koulurakennus pidetään seurantajakson ajan perusopetuksen käyttöön soveltuvassa kunnossa. Kaupunginhallitus tuo valtuustolle 31.3.2027 mennessä alustavan selvityksen kiinteistön jatkokäytöstä, käyttöasteesta ja kustannuksista sekä vaikutuksista tasearvoon ja poistoihin;
- Haukkamäen koulun toiminnan jatkoa arvioidaan aikaisintaan talousarvion 2030 valmistelun yhteydessä. Mahdollisen koulun jatkoa koskevan päätöksen valmistelussa on esitettävä Tuorilan koulun lakkauttamisen toteutuneet vaikutukset lukuvuosilta 2027–2028 ja 2028–2029.
- Kaupungin omana toimintana järjestettävää varhaiskasvatusta järjestetään Haukkamäen, Nyhkälän ja Toivikkeen päiväkodeissa. Kaupunki jatkaa yhteistyötä yksityisten varhaiskasvatuksen palveluntuottajien kanssa;
- Esiopetusta järjestetään Nyhkälässä ja Haukkamäen päiväkodissa sekä tarvittaessa muissa tarkoitukseen soveltuvissa tiloissa esiopetuksen oppilaaksiottoperusteiden mukaisesti;
- Iltapäivätoimintaa järjestetään Nyhkälässä ja Haukkamäessä sivistyslautakunnan hyväksymän toimintasuunnitelman mukaisesti.
- Nuorisopalvelujen, työväenopiston sekä taiteen perusopetuksen toimintaa järjestetään ensisijaisesti kaupungin keskustan alueella. Liikuntapalveluja voidaan järjestää myös muualla kaupungissa. Toiminnassa hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan kaupungin omia tiloja huomioiden eri toimintojen tarpeet;
- Varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen sekä muiden kaupungin palvelujen käyttöön osoitettuihin tiloihin voidaan tehdä toiminnan edellyttämiä, mahdollisimman pienimuotoisia ja tarkoituksenmukaisia tilamuutoksia.
Ennen palveluverkkoratkaisusta johtuvien olennaisten tilamuutosten toteutusta kaupunginhallitukselle tuodaan tiedoksi selvitys muutosten sisällöstä, kustannusarvioista, rahoituksesta ja vaikutuksesta palveluverkkoratkaisun nettosäästöihin. Tilamuutosten toteutuksesta, rahoituksesta ja mahdollisista talousarviomuutoksista päätetään normaalisti hallintosäännön ja talousarvion sitovuusmääräysten mukaisesti. - Yhteiskoulun ja lukion toiminta jatkuu niiden nykyisissä tiloissa.”
Keskustelun kuluessa Duncan Heathfield esitti, että valtuusto hylkää päätösesityksen. Mari Rautiainen kannatti Heathfieldin tekemää esitystä.
Edelleen keskustelun kuluessa Tomi Toivonen esitti seuraavan muutosesityksen Mikko Leppikallion kannattamana.
”1. Alakouluverkko säilytetään toistaiseksi kolmen koulun mallina. Koulujen toimintaa ja tilankäyttöä kehitetään oppilasmäärän muutokset huomioiden. Oppilaita ei sijoiteta kouluihin ennalta määrättyjen tasalukujen perusteella, kuten VE1:ssa, VE2:ssa tai VE3:ssa. Yläkoulu ja lukio jatkavat nykyisissä tiloissaan.
2. Esiopetusta ja varhaiskasvatusta järjestetään nykyisissä päiväkotitiloissa, alakoulujen yhteydessä tai näitä yhdistäen.
3. Kaupungin omien tilojen yhteiskäyttöä tehostetaan. Vapautuvia tiloja hyödynnetään muiden kaupungin palvelujen tarpeisiin. Tavoitteena on vähentää ulkoisia vuokrakuluja ja kiinteistöjen ylläpitokuluja sekä käyttää olemassa olevia tiloja tehokkaasti.
4. Tuorilan koulun toiminnan jatkamista arvioidaan uudelleen, jos oppilasmäärä jää alle 45 oppilaan kahtena peräkkäisenä lukuvuonna ja oppilasennuste osoittaa määrän jäävän tämän rajan alle myös jatkossa. Mahdollisesta lakkauttamisesta päättää kaupunginvaltuusto erikseen uuden valmistelun ja kuulemisten perusteella.
Kohtien 1–3 toteuttamiseksi tarvittavat toiminnan ja tilankäytön muutokset valmistellaan erikseen toimivaltaisten toimielinten päätettäviksi. Tavoitteena on toteuttaa muutokset mahdollisimman pienin investoinnein. Valmistelussa esitetään muutosten kustannukset, talousvaikutukset, toteutusaikataulu ja tarvittavat vaikutusten arvioinnit.”
Äänestykset kokouksessa
1.
Valtuuston puheenjohtaja Satu Ahjoniemi totesi, että ensimmäisenä äänestetään Tomi Toivosen ja Heidi Vesterisen tekemien esitysten välillä. Ensimmäisessä äänestyksessä Vesterisen esitys voitti äänin 16–15 Toivosen esityksen.
Vesterisen esitystä kannattivat Satu Ahjoniemi, Marianne Boström, Katja Etolin, Duncan Heathfield, Jukka Hjelm, Eino Huotari, Jarkko Ilonen, Mika Kalliaisenaho, Raine Klemola, Milla Malmberg, Simo Pietiläinen, Mari Rautiainen, Mia Sundström, Elina Toikka, Terhi Tuomikoski ja Heidi Vesterinen.
Toivosen esitystä kannattivat Arto Hyytiäinen, Suvi Koivuharju, Mikko Leppikallio, Anssi Liesmala, Mark Nordberg, Timo Palenius, Melinda Paunonen, Hannu Riikonen, Roosa Ryyppö, Paula Salapuro, Anna Tallgren, Mika Tallgren, Pertti Toikka, Tomi Toivonen ja Virpi Vuoristo.
2.
Valtuuston puheenjohtaja Satu Ahjoniemi totesi, että toisena äänestetään kaupunginhallituksen pohjaesityksen ja Heidi Vesterisen tekemän muutosesityksen välillä.Tässä toisessa äänestyksessä Vesterisen esitys voitti äänin 16–15 kaupunginhallituksen pohjaesityksen.
Vesterisen esitystä kannattivat Satu Ahjoniemi, Marianne Boström, Katja Etolin, Duncan Heathfield, Jukka Hjelm, Eino Huotari, Jarkko Ilonen, Mika Kalliaisenaho, Raine Klemola, Milla Malmberg, Simo Pietiläinen, Mari Rautiainen, Mia Sundström, Elina Toikka, Terhi Tuomikoski ja Heidi Vesterinen.
Kaupunginhallituksen pohjaesitystä kannattivat Arto Hyytiäinen, Suvi Koivuharju, Mikko Leppikallio, Anssi Liesmala, Mark Nordberg, Timo Palenius, Melinda Paunonen, Hannu Riikonen, Roosa Ryyppö, Paula Salapuro, Anna Tallgren, Mika Tallgren, Pertti Toikka, Tomi Toivonen ja Virpi Vuoristo.
3.
Seuraavaksi äänestettiin Heidi Vesterisen tekemän muutosesityksen ja Duncan Heathfieldin hylkäämisesityksen välillä. Kolmannessa äänestyksessä voitti Heidi Vesterisen esitys äänin 22–8 ja 1 tyhjä.
Vesterisen esitystä kannattivat Marianne Boström, Jukka Hjelm, Arto Hyytiäinen, Suvi Koivuharju, Mikko Leppikallio, Anssi Liesmala, Mark Nordberg, Timo Palenius, Melinda Paunonen, Simo Pietiläinen, Hannu Riikonen, Roosa Ryyppö, Paula Salapuro, Mia Sundström, Anna Tallgren, Mika Tallgren, Elina Toikka, Pertti Toikka, Tomi Toivonen, Terhi Tuomikoski, Heidi Vesterinen ja Virpi Vuoristo.
Heathfieldin esitystä kannattivat Satu Ahjoniemi, Katja Etolin, Duncan Heathfield, Eino Huotari, Jarkko Ilonen, Mika Kalliaisenaho, Milla Malmberg ja Mari Rautiainen.
Raine Klemola äänesti tyhjää.
Toimenpidealoite
Heidi Vesterisen esityksen tultua valtuuston päätökseksi, Vesterinen teki seuraavan toimenpidealoitteen. Aloitetta kannattivat Marianne Boström ja Simo Pietiläinen.
”Kaupunginvaltuusto esittää kaupunginhallitukselle ja sivistyslautakunnalle, että ne ottavat palveluverkkoratkaisun toimeenpanossa ja toimivaltaansa kuuluvassa päätöksenteossa huomioon seuraavat linjaukset:
1) Oppilaaksioton ja koulukuljetusten periaatteiden uudistaminen.
Sivistyslautakunnan päätettäväksi valmistellaan tarvittavat muutokset oppilaaksioton ja koulukuljetusten periaatteisiin seuraavat näkökohdat huomioiden:
Koulun valintamahdollisuus: Tuorilan koulun nykyisten oppilaiden perheille pyritään turvaamaan tosiasiallinen mahdollisuus valita lapsensa kouluksi Nyhkälän tai Haukkamäen koulu. Sama mahdollisuus pyritään turvaamaan niiden tulevien oppilaiden perheille, joille Tuorilan koulu osoitettaisiin kotiosoitteen perusteella lähikouluksi, jos koulun toiminta jatkuisi.
Maksuton koulukuljetus: Tuorilan koulun lakkauttamisen yhteydessä valmistellaan oppilaaksiotto- ja koulukuljetusperiaatteisiin ratkaisu, jolla pyritään turvaamaan Tuorilan koulun nykyisten ja tulevien oppilaiden huoltajille mahdollisuus valita lapsensa kouluksi joko Nyhkälän tai Haukkamäen koulu.
Valmistelussa selvitetään mahdollisuus myöntää Tuorilan koulun lakkauttamisesta johtuvana erityisjärjestelynä maksuton koulukuljetus myös huoltajan valitsemaan toissijaiseen kouluun silloin, kun koulumatkan pituus, vaikeus, rasittavuus tai vaarallisuus muutoin puoltaisi maksutonta koulukuljetusta. Järjestelyn lainmukaisuus ja yhdenvertaisuus arvioidaan valmistelussa.
Kuljetusten järjestämisessä pyritään hyödyntämään olemassa olevia kuljetuksia tai vähäisiä reittimuutoksia huomioiden kapasiteetti, turvallisuus ja kustannukset sekä se, ettei järjestely aiheuta olennaista haittaa muille kuljetettaville.
Ratkaisussa määritellään oppilaalle osoitettu lähikoulu ja arvioidaan erillisen kuljetusetuuden lainmukaisuus, yhdenvertaisuus, kustannukset, toteutustapa ja kesto. Tavoitteena on lieventää Tuorilan koulun lakkauttamisesta aiheutuvia vaikutuksia ja säilyttää perheiden tosiasialliset koulunvalintamahdollisuudet.
Muut koulukuljetukset: Tuorilan koulun lakkauttamiseen liittyvän erityisjärjestelyn lisäksi tavoitteena on lisätä myös muiden oppilaiden mahdollisuuksia koulun valintaan.
Koulukuljetus kunnan osoittamaan lähikouluun järjestetään perusopetuslain mukaisesti. Oppilaalle voidaan hakemuksesta mahdollistaa kuljetus myös huoltajan valitsemaan toissijaiseen kouluun hyödyntämällä olemassa olevia koulukuljetuksia tai vähäisiä reittimuutoksia, mikäli kapasiteetti, turvallisuus ja kustannukset sen sallivat eikä järjestely aiheuta olennaista haittaa muille kuljetettaville.
Valmistelu toteutetaan sivistystoimen ja koulukuljetusten suunnittelusta vastaavien tahojen yhteistyönä. Siinä arvioidaan vähäisten reittimuutosten toteuttamismahdollisuudet ja kustannusvaikutukset sekä mahdollisuudet maksuttomaan tai omakustanteiseen kuljetukseen. Samalla valmistellaan yhdenvertaiset, tapauskohtaiseen harkintaan soveltuvat kuljetusten myöntämisperusteet kaupungin koulukuljetusperiaatteisiin. Valmistelussa huomioidaan ensisijaisen ja toissijaisen koulun erilaiset oikeudelliset asemat.
Yhdenvertaisuus ja lapsen etu: Oppilaaksiotto- ja koulukuljetusperiaatteiden tulee olla yhdenvertaisia ja tasapuolisia kaikille oppilaille. Valmistelussa arvioidaan kohderyhmän rajauksen yhdenvertaisuus sekä järjestelyn toteutustapa ja kustannukset. Samalla määritellään järjestelyn kesto huomioiden lapsen etu, oppilaiden ja huoltajien näkemykset, koulupolun jatkuvuus sekä kaveri- ja sisarussuhteet.
Päätöksenteon aikataulu: Tarvittavat periaatemuutokset tuodaan sivistyslautakunnan päätettäviksi riittävän ajoissa ennen 1.8.2027, jotta perheet tietävät koulupaikan valintamahdollisuudet ja koulukuljetusten ehdot ennen koulun valintaa.
2) Tuorilan oppilaiden siirtyessä Nyhkälän tai Haukkamäen kouluun kiinnitetään erityistä huomiota heidän hyvinvointiinsa, turvalliseen koulupolun jatkumiseen ja uuteen ympäristöön sopeutumiseen. LAVA-arvioinnissa tunnistettu lisätuen tarve otetaan huomioon siirtymävaiheen valmistelussa ja toteutuksessa. Tarvittavat henkilöstö- ja muut resurssit arvioidaan ja osoitetaan oppilaiden tuen tarpeiden mukaisesti osana toimeenpanoa.
3) Haukkamäen koulun toiminnan jatkuvuutta tuetaan suunnittelemalla oppilaaksiotto ja opetusjärjestelyt siten, että koulun oppilasmäärä pyritään säilyttämään toiminnan kannalta kestävällä tasolla. Tavoitteena on Haukkamäen toimiminen yksisarjaisena alakouluna, jossa lähtökohtaisesti kullakin vuosiluokalla on oma opetusryhmä. Opetusryhmät suunnitellaan lukuvuosittain oppilasmäärien, opetuksen tarpeiden ja käytettävissä olevien tilojen perusteella. Yhdysluokkia voidaan muodostaa tarvittaessa. Tilajärjestelyissä huomioidaan varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja vuorohoidon tarpeet sekä lasten turvallisen ja mahdollisimman yhtenäisen päivän toteutuminen. Oppilaaksiotossa tavoitellaan vähintään kahdeksaa koulussa aloittavaa oppilasta vuosittain. Tämä on toiminnan jatkuvuutta tukeva tavoite, ei ehdoton oppilaaksiottokiintiö. Oppilaaksioton perusteissa huomioidaan yhdenvertaisuus, koulupolkujen jatkuvuus ja ennakoitavuus. Tavoitteena on mahdollistaa saman alueen oppilaiden koulunkäynti samassa koulussa huoltajien koulunvalintamahdollisuutta rajoittamatta.
4) Kaupunginvaltuusto esittää, että kaupungin omistamien ja käyttämien tilojen yhteis- ja monikäyttömahdollisuuksia selvitetään osana palveluverkon kehittämistä. Selvityksessä tarkastellaan avoimesti nykyisiä tilankäytön käytäntöjä, käyttörajoituksia ja vajaakäytössä olevien tilojen hyödyntämistä eri palvelujen ja toimijoiden tarpeisiin.
5) Toimivaltaiset toimielimet arvioivat kukin toimivaltaansa kuuluvien linjausten toteuttamismahdollisuudet ja päättävät tarvittavista järjestelyistä hallintosäännön mukaisesti.”
Lopuksi äänestettiin toimenpidealoitteen hyväksymisestä. Äänestyksessä toimenpidealoite hyväksyttiin äänin 16–14, 1 tyhjä.
Toimenpidealoitetta kannattivat Satu Ahjoniemi, Marianne Boström, Katja Etolin, Duncan Heathfield, Jukka Hjelm, Eino Huotari, Jarkko Ilonen, Mika Kalliaisenaho, Raine Klemola, Milla Malmberg, Simo Pietiläinen, Mari Rautiainen, Mia Sundström, Elina Toikka, Terhi Tuomikoski ja Heidi Vesterinen.
Toimenpidealoitteen hylkäämisen puolesta äänestivät Arto Hyytiäinen, Suvi Koivuharju, Mikko Leppikallio, Anssi Liesmala, Mark Nordberg, Timo Palenius, Melinda Paunonen, Hannu Riikonen, Roosa Ryyppö, Paula Salapuro, Anna Tallgren, Pertti Toikka, Tomi Toivonen ja Virpi Vuoristo.
Mika Tallgren äänesti tyhjää.
Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli Heidi Vesterisen tekemä muutosesitys. Ja kaupunginvaltuusto hyväksyi tehdyn toimenpidealoitteen.
Esityslista ja myöhemmin pöytäkirja on luettavissa täältä: https://karkkilad10.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=312F8DBBX006AX4FB7XAD0DXF87FEF624AEA
Kokouksen striimi on katsottavissa kahden viikon ajan Karkkila-kanavalla: https://karkkilakanava.screen9.tv/